В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” противодействие коррупции, в т.ч. включает в себя деятельность по предупреждению коррупции и выявлению коррупции.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, помимо законов и нормативных правовых  актов органов государственной власти, правовую основу противодействия коррупции составляют также муниципальные правовые акты.

Таким образом, органы местного самоуправления вправе принимать муниципальные нормативные правовые акты, направленные на противодействие коррупции.

В соответствии со ст. 12-1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в т.ч. муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” лицо, замещающее муниципальную должность, – депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

В соответствии со ст. 2, 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ (ред. от 03.11.2015) “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам” лицо, замещающее муниципальную должность, обязано ежегодно в сроки и в порядке, установленные (в т.ч. и муниципальными правовыми актами) для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее – отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

Решениями представительных органов всех муниципальных образований в Тюменцевском районе в 2016 году до 30.04.2016 утверждены Положения о предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – Положение), которыми установлено, что лица, замещающие муниципальные должности ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего  за отчетным, предоставляют в администрацию соответствующего муниципального образования сведения о доходах и расходах за отчетный период (календарный год), имуществе и обязательствах имущественного характера на конец отчетного периода своих, своих супруга (супруги), несовершеннолетних детей по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 460.

В соответствии с нормами ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, решениями представительных органов муниципальных образований в 2014 году были утверждены Порядки размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования и должности муниципальной службы, и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования (далее – Порядок), которыми установлено:

– размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности,и членов их семей, обеспечивается соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования, в котором лицо замещает муниципальную должность;

– сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, и членов их семей: супруга (супруги), несовершеннолетних детей, – находятся на официальном сайте того органа, в котором лицо замещает муниципальную должность, и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

Представительный и исполнительный органы местного самоуправления поселений имеют общий для каждого муниципального образования официальный сайт в сети Интернет, сведения о наименовании сайтов сельсоветов есть на официальном сайте администрации Тюменцевского района Алтайского края в разделе “Сельсоветы”.

Соответственно, представленные депутатами представительного органа поселения в администрацию поселения в соответствии с указанными Положениями не позднее 30.04.2016 года сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, своих супругов и несовершеннолетних детей, должны были быть размещены в соответствии с указанным Порядком на указанном официальном сайте органов местного самоуправления поселения в сети Интернет не позднее 25.05.2016 года (т.е. в течение 14 рабочих дней после 30.04.2016).

Депутатами Собраний депутатов Андроновского, Новокарповского, Черемшанского, Грязновского, Ключевского, Юдихинского сельсоветов Тюменцевского района Алтайского края  в соответствии с указанными Положениями до 30 апреля 2016 года  были предоставлены в администрацию соответствующего поселения сведения о доходах и расходах за 2015 год, имуществе и обязательствах имущественного характера на конец 2015 года  своих, своих супруга (супруги), несовершеннолетних детей по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 460, однако, в нарушение требований законодательства РФ о противодействии коррупции,  указанного Порядка предоставленные указанными депутатами сведения о доходах и расходах за 2015 год, имуществе и обязательствах имущественного характера на конец 2015 года  своих, своих супруга (супруги), несовершеннолетних детей, не были в установленный срок размещены  на официальном сайте органов местного самоуправления поселений в сети Интернет.

 

Прокурор

Тюменцевского района

Алтайского края                                                                                       А.В. Старченко